由于海工装备制造行业以技术突破为基础，知识技术密集，并具有战略性国防意义，国家对其十分重视，2012年至今，中国又相继出台了多项鼓励海洋工程行业发展的政策，为培育海工装备制造业提供良好的政策环境。

2012年至今海工装备行业主要政策

发布时间

政策名称

主要内容

2012-3-22

《海洋工程装备制造业中长期发展规划》

经过十年的努力，使中国海洋工程装备制造业的产业规模、创新能力和综合竞争力大幅提升，形成较为完备的产业体系，产业集群形成规模，国际竞争里显著提高。

2012-5-30

《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》

明确将海洋工程装备产业列入七大战略性新兴产业之一。

2012-8-14

《海洋工程装备科研项目指南（2012年）》

围绕海洋资源勘探、开采、储运和服务四大环节，选择了部分急需海洋工程装备重点产品和关键技术，形成了18个2012年海洋工程装备研发的重点方向。

2012-9-16

《全国海洋经济发展“十二五”规划》

重点研发新型、深水装备及关键配套设备和系统，突破设计制造核心技术，重点发展半潜式钻井平台、自升式钻井平台、半潜式生产平台、浮式生产储卸装置、钻井船、物探船、起重铺管船等装备，全国提升海洋平台电站，动力定位系统、钻井系统、水处理系统、油气处理系统及水下采油、施工、检测、维修系统等设备配套能力。

根据“十二五”的海洋工程投资规划，我国三大油（中石油,中石化,中海油）“十二五”期间计划在海洋油气开发方面投入2900亿元至3600亿元，较“十一五”的投入规模增长一倍多。按照设备投资占比为25%-30%估算，“十二五”期间年均海工装备需求为150亿元到215亿元。依托政策支持，中国各大型海工装备制造商有望优先获得中石油、中石化及中海油的订单，积累自身的建造经验。

有资料显示，中海油计划未来5～10年将投资人民币1200亿元购置海油装备用于海上油气勘探和开发，主要包括建设各种平台70多座（包括钻井平台、生产平台、深海FPSO、物探船、大型起重船、深水排水管、大马力三用工程船等）；中石油计划在2020年前投资人民币600亿元新建57个大型海油装备，包括深水半潜平台4座，自升式平台11座，其它各类平台6座，海洋工程辅助船36艘等装备；而中石化也正在积极运作海油设备的事宜。

考虑到中国海工装备的现实，由总装为切入点，注重在建造过程中尽量选择合格的国内产品，逐步过渡到模块、系统总成的设计建造，最终过渡到核心装备领域，不失为切合实际的路径。以“海洋石油981”为例，外高桥造船厂在系泊产品方面选择了国内的亚星锚链，帮助该公司在行业内建立成功案例，拓展了市场空间；再以中集来福士为例，该单位在工程建造中也同样注意将钻井装置通过总包及分包给国内制造厂，提高国产化率，带动相关产业链发展；而上海中远船务已经于2012年12月开工建设FPSO项目的N513/N514功能模块。

整体看，依托于良好的市场预期、设备基础及岸线资源，中国企业已经积累了一定工程经验，中国各主要海工装备参与企业普遍加大了投入力度，制订了自身的发展规划；未来，借助于低廉的人工成本和较高的政策支持力度，中国有望重演造船产业转移的一幕，成为世界海工装备市场的主要参与者之一。（本文节选自中工联创（北京）国际装备研究中心《2013装备工业蓝皮书》，敬请关注更多权威观点。）

编辑：吴明

装备制造业品牌顾问与产业研究专家-中工联创

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