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多部委密集调研各行业 业内:除了汽车其他都不好
2014-04-26

4月份,发改委、工信部等多部委召集冶金、建材、机械等多家行业协会,围绕行业发展形势、目前存在的问题以及对策建议等进行座谈研讨。


“这段时间,左一个会右一个会,部委领导要求每家协会都要做报告,感觉很紧张,工业形势整体不好,除了汽车行业,其他行业现在都不行。”4月23日,中国工程行业协会的相关人士说。


让主管部门紧张的是,今年一季度GDP增速仅为7.4%,为24年来最低增速。投资、消费、出口“三驾马车”集体放缓。投资放缓,尤其是房地产投资增速迅速下滑,成为经济增长疲软的主要原因。


多部委密集调研各行业


多部委召开座谈会


“部委的官员很紧张,因为经济的自身动力比较差,而各个部委主动的手段又很少,调控没抓手。”上述协会人士称。


从工信部了解到,工信部相关司局召集多个行业召开座谈会,要求行业协会上报各自行业的营收、利润水平、开工率、投资增速等情况。一位工信部官员透露,这些数据都要整理上报给国务院。而参与座谈会的重点行业包括钢铁、水泥、煤炭、工程机械等,这些行业均与宏观经济密切相关。


据与会的一位行业人士透露,冶金部门的领导最紧张,因为很多工厂都是在2009年-2011年期间建的,当时受四万亿和十大行业振兴规划的刺激,但建成后却赶上了产能过剩和经济下行,很多工厂快撑不下去了。


而钢铁业已进入真正的严冬,大批钢厂倒闭或歇业。据中国钢铁工业协会副会长王晓齐介绍,今年一季度国内钢铁业整体亏损23亿元,其中钢铁主业亏损41亿元。


一般来说,一季度是挖掘机销售旺季,但受基建投资增速大幅回落影响,挖掘机市场显得比往年萧条。


虽然今年前两个月挖掘机销量超出市场预期,但据美银美林报告,挖掘机械市场3月份销量同比减少7.8%。上述工程机械协会人士说,今年3月业内普遍反映不好,弱于预期,大部分企业表示没有达到预期值。


此外,同样受基建和房地产投资增速下滑影响,混凝土机械的销量也不乐观。上述工程机械协会人士并未透露具体数字,但据多位企业界人士判断,混凝土机械一季度的销量同比负增长,这是近年来少有的。


“机械工业已出现下行苗头。”中国机械工业联合会副会长蔡惟慈表示。


蔡惟慈注意到,今年1-3月,机械工业的固定资产投资同比增幅急挫至13.1%,比上年全年17.2%的增幅剧降4.1个百分点,增幅之低为多年所未见,可见企业对市场前景信心不足。此外,机械工业增加值增速也将逐月回落。


这并非个案。工信部最新公布的数据显示,一季度,我国规模以上工业增加值同比增长8.7%,高耗能、高排放行业和资源型行业增速放缓,而前两个月,规模以上工业企业实现利润增长9.4%。


“现在很多行业协会都说行业没见底——煤炭没见底,钢铁没见底,建材没见底。”上述与会人士称。


经济下行压力加大


处于国民经济上游的钢铁、煤炭、建材等行业不景气,也反映出宏观经济下行压力在加大。


“这体现在供给方,原材料价格和工业品出厂价下降就是印证,与之对应的是在需求方面,投资放缓尤其是房地产投资增速迅速下滑,这是一季度经济增长疲软的主要原因。”4月24日,国家信息中心经济预测部主任祝宝良接受采访时表示。


统计局发布的数据显示,一季度我国固定资产投资同比增长17.6%,增幅比上年同期回落3.3个百分点。


据祝宝良介绍,今年初,固定资产投资增速加速回落,1至2月陡降至17.9%,一季度进一步降至17.6%,创13年来新低。


而房地产开发投资大幅回落是造成全社会投资增速回落的主要原因。全国房地产开发投资额同比增幅从1-2月的19.3%放缓至1-3月的16.8%,房屋新开工面积同比也出现下降,一季度,房屋新开工面积同比下跌25.2%。


“不仅投资增速放缓,实际上,消费和进出口的增速也都在下降,生产也因此受到影响,工业增加值很多年都没有降到9%以下了。”中国投资协会会长张汉亚说。


在张汉亚看来,经济增速下行是中央政府主动调控的结果,央行不断回收流动性,其他宏观调控部门淘汰落后产能,抑制产能过剩,再加上没有放松的房地产调控政策,部分楼盘滞销降价,房企不敢拿地,新开工面积下降,整个投资似乎没了方向。


祝宝良认为,从去年下半年开始,项目资金到位率比较低,企业融资成本不断高企,很多企业对前景不看好,所以不敢投资。


据央行统计,今年一季度,我国社会融资规模为5.60万亿元,比去年同期减少5612亿元。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇就此表示,GDP增速在下降,所以实体经济对融资需求量也在降低。


数据显示,3月末,广义货币(M2)余额116.07万亿元,同比增长12.1%,分别比上月末和去年末低1.2个和1.5个百分点;狭义货币(M1)余额32.77万亿元,同比增长5.4%,分别比上月末和去年末低1.5个和3.9个百分点。


“M1反映的是企业流动资金的情况,它和M2偏离,说明企业经营活跃度降低,主要反映了企业在需求不足的状态下,无论是从事投资还是生产经营活动,活跃性都大大降低。”郭田勇称。


至于二季度经济走势,祝宝良的判断是“与一季度持平”,张汉亚则认为“还会惯性下滑”。


作为经济的先行指标,汇丰中国制造业采购经理人指数(PMI)已经连续4个月在荣枯分水线下方,制造业活动萎缩。而生产者价格指数(PPI)也已连续第25个月下降,疲弱的工业产出数据增添了对经济放缓的担忧。


宏观调控定向发力


国务院日前印发关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。意见提到的2014年三大工作总体部署为:向深化改革要动力,保持经济运行处在合理区间,着力提质增效升级、持续改善民生。尤其值得一提的是,意见提出“把投资作为稳定经济增长的关键”。


“最近出了不少稳增长的措施,说明政府怕突破下限,GDP的下限看起来比较重要,CPI的上限不成问题。”张汉亚说。


4月23日召开的国务院常务会议决定,在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目,首批推出80个示范项目面向社会公开招标,鼓励和吸引社会资本参与建设营运。


事实上,国务院在4月初已经部署了进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用,确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。4月18日,李克强总理明确表示,要在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下,适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设。据中国铁路总公司总经理盛光祖介绍,今年铁路新开工项目由44项增加到48项,全国铁路固定资产投资由7000亿元增加到7200亿元,新线投产里程由6600公里增加到7000公里以上。


上述工程机械协会人士表示,“这些定向乏力的刺激措施与我们行业相关性非常强,高铁、核电、水利一刺激,工程机械行业就能被拉动起来。”中国水泥行业协会的相关人士也指出,不管刺激什么行业都会和水泥有关,就像当年振兴十大行业,七大行业都跟水泥有直接关系。


中央预算内投资增加到4576亿元,重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域,发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。


不过,让祝宝良担心的是,财政资金投放的进度能否跟上投资的进度,负债累累的地方政府能否拿出配套资金,社会资本愿不愿意跟进。


央行日前表态称,决定从4月25日起下调县域农村商业银行人民币存准率2个百分点。据业内人士测算,如对全部县域农村银行和合作银行存款准备金率降低1个百分点,则释放的资金为700亿元至900亿元,定向降准被市场认为是“微刺激”。


祝宝良表示,配合投资的财政刺激政策,央行也应适当调整,即使不全面降准,但也可以调整商业银行的存贷比,降低企业融资成本,以支持实体经济,遏制经济下行趋势。


不过,郭田勇并不赞同祝宝良的观点,他认为,中央在淡化经济增速指标,不会轻易调整宏观政策,尤其是货币政策,尽管一季度GDP增速放缓,但就业形势还好,经济增长方式也在转变。


“货币政策会更平稳,整体性转向不具备条件。”郭田勇称。


编辑:吴明

装备制造业品牌顾问与产业研究专家-中工联创

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