对光伏企业而言，最为看重的就是电网每个月的补贴能否到位。如果这个做到了，将是整个产业链的一大利好。近日，国家发改委价格司发布了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，明确了光伏业的补贴标准和补贴幅度。那么，《通知》对光伏业的补贴价格是如何规定的?将对光伏业的发展产生何种影响?中工联创国际装备制造研究中心致力于产业规律及装备制造业企业发展研究，密切关注国际国内装备制造领域最新政策。(本文来源：国际金融报)

8月30日，国家发改委价格司发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，明确分布式光伏发电项目的补贴被定为0.42元/千瓦时，地面电站根据所在区域不同，电价分为0.9、0、95和1.0元/千瓦时三档。

0.42元/千瓦时的补助标准，相比3月征求意见稿中的0.35元/千瓦时，提升了20%;区域标杆电价中最低一档的0.9元/千瓦时也相比征求意见中的0.75元/千瓦时提升12%。

业内专家在接受《国际金融报》记者采访时表示，该政策无疑是光伏业内最期盼的政策，补贴幅度也比此前业内期待的价格更高，将对中国光伏行业产生重大的促进作用。

分布式发电补贴0.42元/千瓦时

一套20千瓦的系统，以0.42元/千瓦时的分布式电价补贴，约5.5-6年能收回投资成本，未来的20多年，将都是纯收益。

今年7月，国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，提出2013到2015年，年均新增光伏发电装机容量10GW(1GW=1000MW，1MW=1000KW)左右，到2015年总装机容量达到35GW。由于外部市场受到严重打击，光伏业对国内市场寄予厚望。

其中，分布式光伏发电主要是采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。该模式倡导就近发电，就近并网，就近转换，就近使用的原则，能有效提高同等规模光伏电站的发电量，并解决电力在升压及长途运输中的损耗问题，被视为光伏业发展主要动力。数据显示，在世界范围内，分布式占光伏累计总装机容量的68.9%，在美国超过83%，德国超过85%，日本更高达90%以上。

“太阳能分散、不连续的特性最适合分布式发展，特别是工商业领域，具有大面积屋顶的分布式发展，任何光照条件，任何地区都能使用。”晶科能源全球品牌总监钱晶表示，但由于补贴政策一直不明确，分布式发电在中国的发展比较缓慢。

7月31日，财政部已发布分布式光伏发电的补贴方式，即国家对分布式光伏发电项目按电量给予补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。8月13日，国家发改委官网发布了关于印发《分布式发电管理暂行办法》的通知，明确了分布式发电在项目建设管理、电网如何接入、如何进行运营管理等的具体方法。但惟有补贴价格迟迟未出。

“补贴价格是业内最为关心的问题。”能源专家林伯强对《国际金融报》记者表示，政策迟迟不出，大家只能观望，不敢太快行动，如今，0.42元/千瓦时的补贴令业界振奋，比之前征求意见稿中的0.35元/千瓦时，提升了20%，有利于调动投资者的积极性，确保收益。

钱晶表示，实行0.42元/千瓦时的补贴，投资回报率很大。“以上海地区为例，按当地的工业用电电费计算，一套20千瓦的系统，以0.42元/千瓦时的分布式电价补贴，约5.5-6年能收回投资成本，未来的20多年，将都是纯收益阶段，这还是在未来常规电费不涨的前提下。”

光伏电站电价补贴0.9元/千瓦时

并网难和电价补贴都已得到了政策层面的支持，预计2013年中国光伏装机容量可达8.5GW，较之2012年的4.5GW增长88%，而2014年中国光伏装机容量或可达到10GW以上。

值得注意的是，除了明确分布式光伏发电的补贴外，通知还明确，对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策。根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类资源区，分别执行0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时、1元/千瓦时的电价标准。

此前，国家对光伏电站的补贴为建设性补贴，即投资者在建设时就可申请补贴。且区域标杆电价中最低一档的0.9元/千瓦时相比征求意见中的0.75元/千瓦时也提升12%。

“分区是比较合理的，不同地区的资源条件对发电情况的影响很大，应该区别定价。”国内上市光伏企业的一位管理层人士对记者表示，提高最低档补贴价格对企业来说也是一种鼓励。

通知指出，标杆上网电价和电价补贴标准的执行期限原则上为20年。国家将根据光伏发电规模、成本等变化，逐步调减电价和补贴标准，以促进科技进步，提高光伏发电市场竞争力。

在利好政策的不断刺激下，如今，并网难和电价补贴都已得到了政策层面的支持，业内人士认为，行业发展的信心得以提振，投资大潮随之展开。业内预计，2013年中国光伏装机容量可达8.5GW，较之2012年的4.5GW增长88%，而2014年中国光伏装机容量或可达到10GW以上。

“这些政策都是对《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》落实的具体方案，对于行业来说是极大的利好。”林伯强说，但好的政策有了之后，关键还在于落实，包括补贴是否能及时发放到位，光伏发电能否顺利并网等，这些需要在落实过程中理顺。

编辑：吴明

装备制造业品牌顾问与产业研究专家-中工联创

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