重磅,李克强总理达沃斯讲话释放哪些政策信号(开了啥药方)
2015-09-11
1、中国经济走势缓中趋稳
现在中国经济的走势是缓中趋稳、稳中向好,但稳中有难,总体上机遇大于挑战。正是大众的创业和创新精神,使我们增强了克服时间的信心,我们有能力实现今年中国主要经济社会发展目标,并且为未来打下可持续发展的坚实基础。
2、中国经济结构加快优化
中国的经济结构在加快优化,服务业已占GDP半壁江山,消费对经济增长的贡献率达到了60%,高技术产品增速明显快于整体工业,信息、文化、健康、旅游等消费需求旺盛,节能环保、绿色经济发展方兴未艾,新的经济增长点在催生中加快形成。
3、中国就业稳定扩大
今年以来,就业稳定扩大,上半年城镇新增就业718万人,完成全年目标的72%,大城市城镇调查失业率为5.1%左右,同时,全国居民人均可支配收入增速高于经济增速。农村居民收入增速快于城镇居民,物价保持稳定,居民消费能力增强,社会消费品总额超过10%。只要有比较充分的就业,与增长同步的居民收入,和生态环保有所改善,经济增长速度高一点、低一点都是我们可以接受的。
4、升级过程充满镇痛
实现制造业从粗放增长到集约增长的升级发展,从过度依赖投资拉动到消费和投资协调拉动的转换,是一个充满着阵痛、十分艰难的过程。所以,这期间经济增长难免有波动起伏,这是调整转型期的一种正常的现象。
5、防止硬着陆不是空话
我们正在采取必要的定向调控、精准调控的措施,主要是缩小短期的波幅,防止产生传导放大效应,有足够的能力来应对中国经济不会出现硬着陆,这不是空话。
6、中国宏观工具还不少
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中国创新宏观调控政策工具箱里的工具还有不少。就像下围棋一样,既要落好眼前的每个子,有针对性的出招,顶住当前经济下行压力,又要留出后手,蓄势、谋势,以促进经济长期、持续、健康发展。
7、中国经济有巨大潜力
中国经济有巨大潜力和内在韧性,中国新兴工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程处在深入推进阶段,蕴含着扩大内需的强劲需求。中国地域幅员辽阔且产业类型多样,东方不亮西方亮,中国经济的支撑并非独木一根,而是四梁八柱,具有很强的抗冲击能力和韧性。
8、中国没有超发货币
尽管经济下行压力较大,但我们没有超发货币,没有搞大规模的强刺激,主要依靠改革增强经济活力,既稳定了经济,也为下一步调控留下了空间。
9、坚决防止发生系统性风险
中国将继续推动金融体制的改革,继续加强风险管理,坚决防止发生系统性风险,现在池子里的水很多,关键是让它流动起来。要继续放开民间资本进入资本,稳步扩大金融对外开放。
10、再次强调双创重要性
大众创业、万众创新是推动发展的强大动力,人是创造力、是发展的最大本钱。中国有9亿多劳动力,每年有700多万高校毕业生,越来越多的人投身到创业、创新之中,催生了新供给、释放了新需求,成为稳增长的重要力量。“双创”还是扩大就业的有力支撑,经济增速放缓,而就业不减反增,主要是因为新的市场主体快速增长。
11、量化宽松不能救国
国际金融危机发生以来的实践证明,单靠量化宽松政策,难以解决制约增长的结构性障碍,而且还可能带来副外部效应,着眼点还是要放在做强实体经济上。我们提出建设“一带一路”,开展国际产能合作,就是要进一步扩大中国的开放,就是要重塑有利于发挥各国比较优势,更加均衡和普惠的全球产业链。#p#分页标题#e#
12、年底前建成人民币跨境支付系统
前不久中国放开了境外央行类机构投资银行间债券市场,下一步,还将允许境外央行类机构直接进入银行间外汇市场。年底之前,还将建成人民币跨境支付系统,以利于人民币离岸市场更好的发展。
总理把脉经济:看出了啥病,开了啥药方
中国经济的病症
经济走势稳中有难
当前,世界经济复苏乏力,不少国际机构都调低了全球增长预期。越是面对混沌复杂的局面,越要提振信心,看到希望。我之所以要讲前面我在大连的见闻(创客空间,李克强称他们向人们展现着未来经济发展的希望,也是在参与描绘中国和世界增长的新蓝图。),还是想从一个侧面来回答大家对中国经济走势乃至于对世界未来的关切。这里,我想告诉大家,现在中国经济的走势是缓中趋稳、稳中向好,但稳中有难,总体是机遇大于挑战。正是大众的创业和创新精神,使我们增强了克服时艰的信心。
中国进出口金额增速放缓
今年上半年,中国对世界经济增长贡献率是30%左右。由于全球贸易低迷,大宗商品价格大幅下跌,中国进出口从金额上看增速放缓,但进口的大宗商品实物量并未减少,甚至还有所增加。中国将在“优进优出”中实施更加积极的进口政策,今后进口商品的数量还会更多。中国对外投资继续保持较快增长。
长期积累的深层次矛盾在逐步显现
当然,中国经济也面临着不少困难和下行的压力,但仍然处在合理区间。作为一个与国际市场密切关联的经济体,全球经济情况总体偏弱,中国不可能独善其身,同时国内长期积累的深层次矛盾在逐步显现。#p#分页标题#e#
中国转型充满阵痛过程艰难
中国经济正处于新旧动能转换阶段,实现制造业从粗放增长到集约增长的升级发展,和从过度依赖投资拉动到消费与投资协调拉动的转换,是一个充满阵痛、十分艰难的过程,这期间经济增长难免有波动起伏,这是调整转型时的一种正常现象,用中医说是“脉象”。
李克强的药方
不搞大规模强刺激针对性地出招
当前,我们也正在采取必要的定向调控、相机调控、精准调控措施。主要是缩小短期波幅,防止产生传导、放大效应。一旦出现滑出合理区间的迹象,我们将有足够的能力来应对,中国经济不会出现“硬着陆”,这不是空话。近几年,尽管经济下行压力较大,但我们没有超发货币,没有搞大规模强刺激,主要依靠改革增强经济活力,既稳定了经济,也为下一步调控留下了空间。中国中央政府财政赤字率在世界主要经济体中是较低的。中国创新宏观调控政策工具箱里的工具还有不少,就像下围棋一样,既落好眼前每个子、有针对性地出招,顶住当前经济下行压力,又要留有后手、谋势蓄势,以促进经济长期持续健康发展。
推进金融改革稳定汇率
我们在降息降准过程中采取了一系列改革的措施,下一步我们将继续放宽民间资本进入金融领域的限制,积极发展民营银行,融资担保和金融租赁。稳步扩大金融对外开放,是我们的既定目标。我们完善人民币兑美元汇率中间价报价机制,目的是使人民币汇率形成更加市场化。同时,我们将继续保持汇率在合理均衡水平上的基本稳定。我们将稳步实现资本项目下可兑换。前不久,我们放开了境外央行类机构投资银行间债券市场,下一步还将允许境外央行类机构直接进入银行间外汇市场。年底之前,还将建成人民币跨境支付系统,以利于人民币离岸市场更好地发展。#p#分页标题#e#
大众创业、万众创新
大众创业、万众创新这“双创”是推动发展的强大动力。人的创造力是发展的最大本钱,中国有9亿多劳动力,每年有700多万高校毕业生,越来越多的人投身到创业创新之中,催生了新供给、释放了新需求,成为稳增长的重要力量。“双创”还是扩大就业的有力支撑。经济增速放缓而就业不减反增,主要是因为新的市场主体快速增长。我们通过简政放权、商事制度改革等,现在每天仍有1万多家新企业注册成立,这种现象已经持续一年半以上了,目前仍然如此。这创造了大量的就业机会。“双创”是发展分享经济的重要推手。
政府不唱“独角戏” 鼓励民资外资一起干
政府不唱“独角戏”,鼓励社会资本、外商投资一起干。我们通过推广政府购买社会服务、政府与私营资本合作、特许经营等市场化办法,鼓励和引导民间投资参与公共产品、公共服务领域的建设和运营管理,同时放宽外商投资市场准入,形成了多元供给新模式。今后,我们将继续推进这方面改革,使创业创新过程更顺畅、经济发展之路更平稳,人民生活水平更提高。
扩大开放进程不断融入世界
中国改革的进程,也是不断扩大开放的进程,不断融入世界的进程,中国开放的大门将越开越大,我们利用外商投资总的政策不会变,具体政策会向更多吸引外资放宽更宽领域的方向变化。比如今年我们继续扩大外资投资的领域,限制类条目取消了50%,为了推动外资投资的便利,我们把核准制基本改为备案制,我们将继续把中国打造成为世界上最具有吸引力的投资目的地。
开展国际产能合作
目前世界各国处在不同发展阶段,通过国际产能合作,不仅可以有效对接各方供给与需求,而且可以用供给创新带动需求扩大。发展中国家工业化、城镇化正在加快发展,对适用的技术装备和基础设施建设需求强劲;不少中等收入国家和发达国家的装备与基础设施也需要更新改造。如果开展三方合作,把各自优势结合起来,可以用较低的价格提供较高质量的装备和产品,降低建设成本,更好地满足不同国家的需要;也有利于各国破解产业发展难题、提升产业层次,推动全球产业链高中低端深度融合,具体在微观上说就有更多的合资、合作。开展国际产能合作是一举多得、三方共赢之道。#p#分页标题#e#
中国经济到底还行不行?李克强五句话回应
在世界经济处于深度调整,中国经济发展进入新常态的背景下,作为世界第二大经济体和发展潜力最大的国家,中国经济的表现深刻影响着全球经济的走向。中国怎么说、怎么做,牵动着世界经济的神经,国际上唱衰中国的声音近来也不绝于耳。
怎样看待中国及全球经济形势?如何应对A股异常波动?人民币贬值会引发货币战吗?全球期待中国总理的答案。
【疑问一】中国经济还能增长吗?
李克强:“中国经济的确受到下行的压力。但中国的经济形势是形有波动,势仍向好;中国经济运行保持在合理区间;中国政府有能力有信心保持经济中高速增长、迈向中高端水平。”
【解读】总是一些人担心中国经济不再增长,李克强的回答再次给予世界信心。一方面,今年上半年中国经济增长7%,这在世界主要经济体中位居前列。另一方面,GDP的增长伴随着700万的新增就业,伴随着居民收入的提高和环境的不断改善,这样的增长是完全可以接受的。
【疑问二】中国经济未来靠什么增长?
李克强:“中国经济增长的新动能在于‘大众创业、万众创新’;中国经济稳中趋稳,但稳中也有难。短期波动难免,但基本政策取向不会变。”
【解读】下一步靠什么来保持增长?总理说得非常明确,那就是“大众创业、万众创新”。通过“双创”,中国正在推进结构性改革,从而带来结构性调整,比如消费占GDP的比重已经超过60%,服务业比重接近50%。在结构性调整的过程中,一些短期指标波动难以避免,但不会影响经济的整体运行。
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【疑问三】稳市政策会妨碍金融改革吗?
李克强:“对股市采取措施是为了防范风险,这是国际通行做法;金融体制改革方向不会变、步伐不会停。”
【解读】中国6、7月间股票市场出现的异常波动引发了外界诸多猜测和疑虑。中国政府采取了一些措施来稳定股市,目的主要是为了防范国际金融市场风险的蔓延,这样做既是国际通行做法,也符合中国国情。但是,这并不意味着中国金融体制改革会停滞。恰恰相反,中国仍将“坚持市场化和法治化的方向”,发展多层次资本市场。正如总理说的“方向不会变、步伐不会停”。
【疑问四】中国的政府债务会引起大的风险吗?
李克强:“风险是可控的,因为债务率水平还是比较低的。”
【解读】李克强给出了三点解释,证明担心政府债务是“多虑”的:一是中央政府的债务不到GDP的20%。而IFM数据显示,美国2014年联邦政府债务是GDP的105.6%。二是地方政府债务中70%以上是投资性的、有回报的。第三,中国政府目前正在规范地方债务的发行,采取“开正门、堵后门”的原则,地方存量债可依法发行债券,但不能突破国务院限额;同时中央堵住后门,不会为地方债作担保。
【疑问五】人民币贬值引发“货币战”?
李克强:“人民币兑美元的实际有效汇率还是有比较大幅增长,中国是‘躺着也中枪’;人民币没有持续贬值的基础,更不愿看到‘货币战;中国不是世界经济风险之源。”
【解读】说人民币能保持基本稳定是有充足依据的。总理用事实进行了反驳,本届政府成立以来,人民币实际有效汇率已经上升了15%,最近人民币汇率确实有微调,但这是因为许多其他国家的货币兑美元大幅下跌了。而针对中国成为国际经济风险之源的担忧也是没有必要的。中国经济运行在合理区间,目前有比较充足的外汇储备,而且货物贸易的顺差还在增加,不存在持续贬值的基础;中国和世界经济高度融合,真的发生了“货币战”对中国也是有害的。中国不是世界经济风险之源。
编辑:中工联创
装备制造业品牌顾问与产业研究专家-中工联创
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来源:综合自人民日报、凤凰财经、新浪财经