中国目前的装备制造业市场制度管理较为混乱，定价机制扭曲、监管薄弱、进入和退出壁垒严苛以及公平竞争障碍等都会影响企业投入创新的积极性。需求方激励机制的使用，例如政府采购和标准制定，仍然处于初期阶段。在这种环境下，即使是追求利润最大化的私营企业，也可能会没有太大动力去追求创新和技术进步，特别是如果还存在着实现短期利润最大化的其他途径，就更是如此。鉴于此，必须实行严格的制度化管理，中国企业的技术创新才能顺利进行。

首先，建立完善的市场监管体系。国有大中型装备企业普遍政企不分、职责不明，尽管占用了更多的资源量，但创新动力不强甚至是抵触创新，严重制约着企业竞争力的提高。同时，一些国家重大项目的寻租或转租行为时有发生，个别部门从中牟取私利，使得有实力的企业难以接标或接不到标，从而导致工程或产品质量下降。装备制造行业内恶性竞争的情况较为严重，为了排挤竞争对手，个别企业甚至采取极端恶劣手段，严重影响产业的健康发展。因此，中国装备制造业要走向高端必须要建立明确的市场监管体系，防止市场的无序竞争，为企业进行技术创新创造良好的外部环境。

其次，应强化风险投资行业的生态系统。中国现行融资机制缺陷明显，风险投资行业系统不健全，缺乏有效的投资约束、监督和考核机制，中小型装备企业缺乏创新资金，融资渠道窄，融资风险难以控制等现象普遍存在。高端装备制造业是一个高附加值、高技术含量、高风险的行业，创新往往存在很大的不确定性，创新融资也会因此受阻，此时，就需要外部投资者提供的、愿意并接受技术创新过程的高风险资本。尽管，中国风投业已有相当发展，但业态仍处于初期阶段，需要政府建立完善的法律法规，弥补政策中的不足和漏洞;要扩大风险投资的资金来源，促进其他投资者和投资类型进入风投行业，比如，养老基金、保险公司、投资基金等。

最后，建立有效的市场激励机制。对于企业而言，创新只是一种手段而非目的。在完善的公司治理和所有权结构下，只有当企业认为创新能够带来价值最大化，才会进行创新。因此，除了要建立完善的现代企业管理制度、引导企业健康发展之外，还要建立正确的市场激励机制。这就需要突出市场的主导作用，保障企业的正当权益，消除进入和退出壁垒，削减企业中的国家所有权规模，制定严格的质量标准，实施有效的政策激励，激发活力更强的中小型企业从事技术创新活动。(本文节选自中工联创(北京)国际装备研究中心《2013装备工业蓝皮书》，敬请访问浏览蓝皮书核心信息和征订渠道)

编辑：吴明

装备制造业品牌顾问与产业研究专家-中工联创

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