以美国为首的西方国家对俄步步逼紧，新一轮制裁仍然集中在能源领域，而此番制裁或有更加具体的指向。

据英国《金融时报》5月13日报道，美国及其欧洲盟友正在讨论对俄罗斯扩大经济制裁。如果本月乌克兰总统大选不能如期举行，且西方国家认为俄罗斯应对此负责的话，美国和欧盟可能会限制西方国家向俄罗斯输出高端能源设备和能源技术。

制裁首选限制能源技术装备输出

乌克兰东部顿涅茨克州和卢甘斯克州于5月12日宣布，根据全民公决结果，其宣布脱离乌克兰成为“主权国家”。对此，俄罗斯方面表示支持，称尊重东乌克兰的公投结果。然而，美国及欧盟方面不承认该公投结果，并表示维护以基辅为首都的乌克兰当局。俄罗斯和西方国家的对峙局面持续升温，加大了西方国家扩大对俄制裁的可能。

13日，德国外交部长施泰因迈尔飞赴乌克兰首都基辅，希望通过外交斡旋促成乌克兰政府与民间武装对话。施泰因迈尔与乌克兰总理阿尔谢尼·亚采纽克举行会谈后对媒体表示：“乌克兰尤其是东部地区局势仍然非常危险。欧洲国家支持乌克兰举行全国对话的计划，这一对话将在乌克兰领导下展开。”此外，柏林政府一直在尽最大努力寻求外交途径以解决乌克兰冲突，但同时也明确表示,如果乌克兰总统大选不能如期举行的话，其将对俄采取进一步制裁。

实际上，美国、英国、德国和法国均已对克里姆林宫做出过警告，若俄试图破坏乌克兰总统大选，将招致第三阶段的制裁，而该轮制裁将不再仅仅是针对某些俄罗斯个人和公司施行制裁。

据悉，扩大制裁的其中一个选择是阻碍西方企业输出高端能源装备和技术至俄罗斯企业，以此阻拦俄罗斯改革传统工业和开拓国际市场。

据了解，美国方面将要求出台新的出口许可证,类似于最近出口军事技术所需的许可证。现行项目将得到延续和保护，但对于任何新项目而言，要么将被延长审查期，要么被关停。

美国、英国、德国和法国均对该项制裁表达了意向，但作为七国集团(G7)之一的意大利则可能反对该轮制裁。对于进一步的制裁行动，欧盟28个成员国统一表示将“特别关注各方对于乌克兰大选的态度和回应”。

制裁不只仅影响俄罗斯

目前欧盟的制裁措施仅限于一些旅游禁令和资产冻结。

波兰外长西科尔斯基表示，目前仍然有提升对俄制裁力度的空间。“我认为我们可以在接下来的制裁中多采取一些明智的、有效的措施。同时，我们必须防止伤人十指自断一臂的下场。”

禁止向俄罗斯输出石油和天然气设备和技术，该项制裁可能会对俄罗斯能源行业产生重大影响，但不会造成任何直接的能源出口中断。

对此，保卫民主基金会专家马克·杜博维茨表示：“该类制裁会给俄罗斯造成长期的恶劣影响，但短期内市场不会出现能源供应短缺。”

获悉，当下俄罗斯正筹划开发西伯利亚地区巴热诺夫页岩和北冰洋喀拉海石油。如果西方采取禁令限制高端科技装备输出，那么这些项目均将无法正常启动。因此，在技术装备输出禁令实施的状态下，俄罗斯的产能挖掘将面临瓶颈。

美国战略与国际问题研究中心的另一位智库罗宾·韦斯特表示，西方试图抵制俄罗斯的石油和天然气，这一想法实则“荒谬”，因此，禁止向俄出口关键技术将是一种对俄施加压力的集中体现。这将对未来石油和天然气的流向产生重大影响，并影响普京与中国签订大额交易，或阻碍俄罗斯开发大型液化天然气项目。此外，制裁还将影响许多在俄罗斯有大型投资计划的西方企业，例如美国的埃克森美孚、英国石油和荷兰皇家壳牌集团等。

欧洲和其能源公司都需遵守此类限制措施，并需保证措施的有效性。因为像斯伦贝谢、哈里伯顿、贝克休斯等全球领先的油服公司，要么总部设在美国，要么拥有庞大的美国业务，因此美国政府就很可能影响他们的决定。

编辑：吴明

装备制造业品牌顾问与产业研究专家-中工联创

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