4月30日，中国铁路总公司召开铁路建设动员电视电话会，将年内铁路固定资产投资总额提至8000亿元，仅次于2010年8426.52亿元的历史顶点。新项目从年初计划的44个飙升至64个。

这已是今年以来第三次上调铁路投资计划。年初的全路工作会议上，铁总安排2014年固定资产投资为6300亿元，后增加至7000亿元;4月8日，中国铁路总公司总经理盛光祖宣布，铁路固定资产投资由7000亿元再增至7200亿元。

“年内实际的投资额可能会超过2010年的最高点。”一位铁路专家表示。

听话听音。尽管8000亿刚刚落地，但包括各地铁路局和各铁路央企在内，相关的准备工作已经到位。据了解，在某些省份，此前被暂时搁置至“十三五”的线路，正在着手重新申请，希望将建设期限提前。

加码稳增长

就在铁路部门备战五一小长假之际，4月28至29日，国务院副总理马凯到山西、陕西等地实地调研铁路建设施工情况，并在西安主持召开部分地区铁路建设工作会议。

马凯表示，国务院决定进一步加大铁路建设力度，继续推进铁路投融资体制改革，多方吸收社会投资，适度扩大铁路固定资产投资规模、调增新线投产里程、增加新开工项目。

话音刚落，4月30日，铁总召开电视电话会议，将建设任务再次调整，将全年投资总额在7000亿基础上增至8000亿以上。

铁总总经理盛光祖甚至表示，在目前铁路建设任务空前繁重的情况下，要“采取超常规措施，争分夺秒地开展工作，迅速形成铁路建设会战态势”。

“中铁隧道公司有老总参加了那次会议，回来之后跟他们一说，都很振奋，铁路工程公司又有好日子过了。铁路投资一上去，估计能多少拉动一下目前比较疲软的经济。”中铁隧道副总工程师、中国工程院院士王梦恕表示。

尽管投资和项目增加，但侧重点仍在中西部地区。业内人士表示，预计将包括具有重要战略地位的川藏铁路、库尔勒至格尔木铁路;此外，像济青铁路这样，虽然年初没有列入中国铁路总公司计划内东部地区项目，在此次追加投资后，也有望年内动工。

“铁路投资都是下半年集中释放，这次在上半年调整投资，到下半年不一定够用，因此不排除下半年再调高一次的可能性。今年投资有创新高的可能。”王梦恕表示。

安信证券投资顾问李永曜认为，铁总年内3次上调投资额度，标志着铁路发展开始重新进入高速阶段，同时也是国家“微刺激”战略中重要的一环。该消息对铁路相关产业链将带来实质性利好。

绿灯渐开

利好消息一出，路局随之而动。

5月5日，广铁集团全面启动广州铁路集装箱中心站建设。广州铁路集装箱中心站投资预估算总额将达57亿元，其投资额为全国铁路物流基地之最。广州铁路集装箱中心站位于广州大田，与京广高铁广州北站和白云机场[-0.72%资金研报]构成“铁三角”。

地方也已经开始行动。据了解，多省份于近期调整其城际铁路规划，包括山东、湖北、黑龙江等多地均有新增规划线路公布。

但利好并不止于此。

事实上，国务院此次不仅在铁路建设的投资额上大力加码，而且在建设的进度和手续上面，也最大限度“开绿灯”。

据国土资源部副部长王世元表示，对急需开工的控制性工程用地，允许申请办理先行用地手续，只要在开工建设前，落实好征地补偿安置和补充耕地两个方案就行。他表示，在依法依规的前提下，铁路建设项目用地将得到保障。

不仅如此，据介绍，对于新增建设项目，铁总应先行调整中长期铁路规划，土地利用规划将同步调整，在规划建设用地规模上予以保障。对于发改委和铁路总公司批复可研的铁路建设项目，将做到应保尽保，不会挤占给地方下达的计划指标。

根据国务院的安排，发改委负责协调各个部委落实资金问题，中国铁路总公司负责协调地方政府的资金落实。

“今年的投资资金是有保障的。铁路一般在资金压力不大的时候会加紧建设，不太考虑负债。”铁科院一位不具姓名的专家表示。据了解，目前铁路投资又回到老的套路，银行贷款占绝对大头，资金问题不再是问题。

不过，上述专家表示，由于资金无忧，一直推进缓慢的民资入铁或将再度放缓。相反，此前备受关注但推进不易的铁路沿线土地开发，或借由此次与国土部的“绿灯”而取得一定进展。

编辑：吴明

装备制造业品牌顾问与产业研究专家-中工联创

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