国家电网公司5月27日宣布向社会资本全面开放分布式电源并网工程与电动汽车充换电设施市场。同日，《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》和《关于做好电能汽车交换电设施用电的报装服务工作的意见》发布。国家电网公司承诺，由分布式电源接入引起的公共电网改造部分由公司投资建设，公司将加大配套电网投资和建设力度，保障分布式电源接入电网。在充换电设施用电申请受理、设计审查、装表接电等全过程服务中，不收取任何服务费用，并投资建设因充换电设施接入引起的公共电网改造。对应用覆盖率达到一定规模的居住区，新建低压配网，保证电动汽车充换电设施用电需求。

以上承诺意味着，如果居民有固定车位，而且物业同意，那么就可在车位自建充电桩为新能源汽车充电;居民家有屋顶太阳能电池板，也可自建并网设施向电网卖电。

为什么先放开这两个市场?国家电网新闻发言人王延芳说：“这两个市场相对于大型电网来说，发展前景比较好，投资的规模适中，技术要求适中，管理的难度、复杂度不是很高，这样方便社会资本进入，多元的社会资本进入市场后，能够形成一个巨大的合力，可以持续推进产业创新、商业模式创新。”

近年来，分布式电源快速发展，截至今年4月，国家电网公司经营区内分布式电源项目并网容量达到128万千瓦，其中分布式光伏发电121万千瓦。截至2013年底，国家电网公司建成400座充换电站、1.9万个充电桩。

但也有观点认为，未来分布式电源并网和充换电设施市场空间虽然巨大，但目前的盈利模式不明。尤其是充电设施建设，充电桩目前投资有盈利也有亏损，盈利也主要是建立在国家补贴基础上，且输配电等关键环节仍然控制在国家电网手里。

针对这一质疑，国家电网公司新闻发言人、发展策划部副主任张正陵表示，国家发展改革委最新发布的通知要求，通过推动实施示范项目促进社会资本愿进来、进得来、留得住、可流动，切实激发社会资本进入基础设施等领域的积极性。该通知的重要宗旨之一就是防止项目对社会资本缺乏吸引力或只是抛出一些企业想“甩包袱”的项目。

对于投资前景，国网能源研究院电网发展综合研究所所长张义斌表示看好。“投资者如果是短期图利的，在目前这个阶段是不会进来的，因为目前在这两个领域还很难赚钱。但是大家要看到未来，分布式能源和电动汽车是未来的发展方向，作为战略投资还是很值得的。”

有利电动汽车市场培育成长

国家电网此举传递出监管层培育企业生产研发能力与培育消费市场、消费习惯并举的思路，将为新能源汽车市场培育注入新动力。

近年来，从中央到地方出台了众多支持新能源汽车普及化的硬措施，新能源汽车产销出现明显上升势头。但也要看到，整个新能源汽车市场仍面临宣传热销售冷，研发热消费冷的局面。其原因与部分政策过多强调补贴新能源汽车生产企业，而忽视培育新能源汽车消费市场有着一定关联。而此次电动汽车充换电桩设施的开放，则着力于做大做强消费市场，培育消费习惯，方向值得肯定。

事实上，任何一个市场的培育，都离不开生产端和消费端的共同成长。在这一点上，信息消费市场的成功经验就很有说服力。无论是3G还是4G，电信运营商在注重手机产品研发的同时，也相当注重信息基站的提前布局。消费习惯、消费意识和消费市场，在新一代手机大规模推广前已见雏形。市场的火爆，便也水到渠成。

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。而一个充满活力、规模庞大的市场，无疑是新能源汽车成长壮大的温床。如今，电动汽车充换电桩设施的开放，在市场培育上迈出了坚实的一步。

编辑：吴明

装备制造业品牌顾问与产业研究专家-中工联创

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